夏邑乡村有一群“最美背影”
接受《民生周刊》记者采访前,河南省商丘市夏邑县曹集乡彭楼村村委会委
2023-08-22接受《民生周刊》记者采访前,河南省商丘市夏邑县曹集乡彭楼村村委会委员、网格员彭练刚,刚化解完一场宅基地纠纷。
(资料图)
因为村情熟、威望高、经验足,39岁的彭练刚处理起邻里矛盾显得得心应手。他所在的彭楼村有450户、1460人。
除了调解纠纷外,彭练刚的任务是为村民做好服务:帮助劳动力不足的家庭灌溉农田、抢收抢种,慰问帮助失去劳动能力的大病户及生活困难的五保户,为白血病患者组织募捐……
作为社会治理体系中的重要组成部分,网格员在基层治理中发挥着越来越重要的作用。
像彭练刚一样,夏邑县共有网格员2069人、网格长748人。他们穿街走巷,入户宣传政策法规,倾听群众意见,及时发现并解决各种安全隐患,化解纠纷矛盾,为群众提供家门口服务……
在夏邑县,网格员身着红色马甲,后背印着的两行字尤为醒目:“用脚步丈量网格,用担当守护平安”。
看到他们的身影,群众心里就踏实了。
离群众最近的人
“在夏邑县北岭镇后林村废旧学校内,有人晚上加工生产东西,偶尔有鞭炮爆炸似的响声,并散发塑料被烧的味道,本人怀疑有污染环境的隐患。”
5月8日,夏邑县“五治统筹”办公室接到北岭镇后林村网格员华国旗上报的一条线索。
5月9日凌晨,派出所对生产窝点进行了查处,现场发现的多包废电容器原料属于国家危废名录禁止生产固体废物,且无处理资质生产使用该材料属于污染环境行为。
目前,案件事实已经查明:该团伙是外地人,自2023年4月底到夏邑县北岭镇租用废弃学校,在无危废综合经营许可证、危废收集许可证、企业环评及验收报告等情况下,违法烧制废旧电容器炼制铝锭。
据了解,该案上下游涉案20余人,目前已抓获犯罪嫌疑人15人,起诉犯罪嫌疑人12人。该案查获废旧电容器约200吨、成品铝锭632根、铝灰约300吨。
作为离群众最近的人,网格员贴身守护群众平安。在工作中发现问题隐患,网格员了解情况后应当予以协调解决;问题隐患解决不了的逐级上报,并直报县“五治统筹”“四防融合”指挥办公室。
根据事件类型、来源等,指挥办公室对预警事件分组派发,网格员或相关单位接到任务后要在第一时间核查落实,前往现场进行处置。
▲夏邑县太平镇太平西村,几名网格员交流燃气安全工作。图/郑智维
提供“全科服务”
看似不起眼的小事,却与群众生活息息相关。
“宣传政策、环境治理、矛盾协调、帮扶特困群体……群众工作比较琐碎,通过线下走访,可将群众诉求和矛盾纠纷化解在基层。”夏邑县太平镇太平西村村支书、网格长张大正表示。
谈及最近一段时间网格员的工作,张大正打开了话匣子。因太平西村为镇政府所在地,做小生意的较多。为消除安全隐患,镇政府要求把村民煤气罐的软管更换成金属管、防爆阀门,更换过期的煤气罐。除了到场动员,督促更换,网格员还要拍照留存。
作为太平西村的网格员,李良银每天要将负责的网格区域至少走访一遍。通过走访,他可以全面了解所负责区域的社情民意。
李良银所在的太平西村包括太平西、曹庄、夏菜园3个自然村。在一次日常巡查时,他了解到夏菜园村村民修路过程中遇到配套资金不够、物资短缺的难题。
深入了解情况后,李良银将此事汇报给了村委会,由村委开会研究解决办法。
据了解,该路段修复之前的情况是,“一洼水一地泥”,赶上雨天,村民出门没法下脚。
通过动员有能力、有爱心的乡贤,该村解决了3万元的修路资金难题。资金到位后,村民们修了300多米的村级硬化路。与此同时,李良银还整理出一份包括砖渣费、机械费、运输费等内容的资金使用清单。通过这件事情,李良银赢得了群众的认可。
忙碌的身影
一个人,一方格,网格员为网格内群众提供“全科服务”。他们忙碌的身影,被群众称为“最美背影”。
位于县城东12公里,北岭镇有人口5.8万,配有网格员107名。在平安建设、信访稳定、安全生产、环境耕地保护、疫情防控统筹治理中,该镇共上报事件456件,帮助群众解决各类急难愁盼问题126个。
在夏邑县,网格员已成为基层群众反映诉求、解决问题的首选。
以“小网格”带动基层治理机制,推动基层社会治理向末端延伸。以网格员为媒介,政府可实现问题收集、反馈和解决机制,实现民生诉求及时快速解决。
为调动网格员工作的积极性,夏邑县为每名网格员每月发放300元津贴。通过配置专业化治理队伍,该县努力提升精细化服务水平,强化信息化平台支撑,全面提升基层治理效能。
748名网格长、2069名网格员,他们来自哪里?
在网格员选聘上,该镇严把标准关。优先考虑‘两委’干部、党员、入党积极分子、退伍军人、村级后备干部、乡贤能人和武装民兵连人员等,要公道正派,热心公益事业,常年在家居住,且年龄在45岁以下。
退伍军人出身,有着22年党龄,彭练刚还是一名返乡创业者。谈及自己担任网格员的初衷,他说:“无论村干部,还是网格员,归根结底就是为群众做实事。担任网格员,就是为了更好地做服务。”
(□ 《民生周刊》全媒体记者 郑智维 □ 实习生 李航宇)